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一、概况
（一）地理位置
宜都市位于长江和清江交汇处，地处长江中上游湖北省西南部，东经110°05′—111°36′，北纬30°05′—30°35′，系鄂西山区向江汉平原过渡地带，市区濒临长江、清江并横贯全境。市域东与枝江市及宜昌市隔江相望，东南与松滋市相连，西南与五峰县毗邻，西北与长阳县、宜昌县接壤。全市域国土总面积1357平方公里。宜都市地理位置重要，水陆交通方便，素有“荆宜要冲，川鄂咽喉”之称谓。
（二）自然条件
地貌类型复杂，自然环境多样。宜都市属武陵山余脉和川东巫山余脉的临界区域，也是我省东部平原向鄂西南山地过渡地带，同时又是长江与清江水系的交汇地。地势西南高，东北低，以长江为轴线向西南呈梯级上升，形成以丘陵为主，低山、平原兼有的地貌结构，境内海拨最高为1081.0米（与五峰交界的天垴），最低仅38米（与松滋市交界的官洲）。全市海拨在100米以下的平原面积占国土总面积的9.0%；海拨100—500米的丘陵岗地占国地总面积人79.4%；海拨500米以上面积占田地总面积的11.6%。
（三）气候
宜都市属中亚热带向北亚热带过渡的大陆季风气候，具有四季分明、雨热同季、降水充沛、光照充足、热量丰富，无霜期长的特点。并受江河水系和地形地势的影响，形成丰富的小气候区。主要气候因素指标如下：
日照：全市年平均日照时数1738.9小时，年幅射总量02—106千卡/平方厘米。
气温：年平均气温16.7℃，极端气温最高40.8℃（1966年8月6日0，最低-13.8℃（1977年1月30日）。
降水量：历年平均降水量1223.3毫米，最高1775.4毫米（1980年），最低757.2毫米（1966年）。降水主要集中于4-10月，占全年降水量的82%，历年蒸发量1300毫米。
无霜期：历年无霜期273天，平均植物生长期247天。
（四）城市发展规划
宜都市城市近几年来发展迅速，现状城区陆城建成区7.5平方公里，城市人口近8万人，各项公建设施配套，城市环境优美，城区陆城位于长江与清江交汇处，是滨江型城市。宜都市近几年先后获得全国卫生城市、省级园林城市、省级文明城市、城市建设发展处于全省县级市前列。按照2002年修编的《宜都市城市总体规划》，宜都市城市性质为：宜都市全国重要的水陆交通枢纽之一，鄂西南经济区的副中心城市之一，是一个以发展高新产业和第三产业为主的滨江园林城市。根据市委、市政府确定的宜都市建设小康社会的目标，宜都市将在本世纪前20年发展为工业强市、国家级园林城市、现代化的中等城市，远景城市发展将形成以陆城为中心，枝城、红花套为两冀的沿江带尖中等城市。
二、区位条件分析
（一）地理区位条件
宜都市地处湘西武陵山区余脉与川东巫山余脉交汇处的长江中上游，渔洋河、清江与长江交汇于中心市区陆城。城市沿长江上溯宜昌30公里，下距武汉350公里，至三峡水利枢纽工程仅70公里。境内黄金水道和焦柳铁路在枝城交汇，使宜都市水陆交通纵横贯通全国，是我省中西部地区的交通枢纽城市，素有“楚蜀咽喉”、“鄂西门户”之称。
改革开放以来，我国的发展战略和布局，首先是以东部沿海为横轴，以横贯东西的长江沿线为纵轴的倒“t”型结构为主轴线；以铁路干线为二级轴线构成国土开发和建设的基本框架。宜都市位于长江中游和焦柳铁路中段，是全国生产力布局中的主轴与二级轴线的交汇点，是现阶段国家西部开发战略和长江开发战略布局中具有一定发展潜力的地区之一。同时，也是湖北省和宜昌市沿江经济开发的重要组成部分。
（二）交通区位条件
宜都市现有铁路、水运、公路等国家交通干线从境内穿过，综合运输条件和运输能力都很优越，加上与宜昌三峡国际机场隔江相望，相距仅23公里，北部紧邻现宜黄高等公路和即将兴建的沪蓉高等级公路，使城市的交通四通八达。
铁路运输上，国家货运干线之一的焦柳铁路与长江航运枝城港形成黄金交叉，是全国五个南北干线与长江的交汇点之一（武汉、南京、九江、重庆、枝城），形成水陆联运，成为全国重要的水陆联运枢纽。沿焦柳铁路北至襄樊、焦作、南达怀化、柳州，并与湘黔、襄渝、汉丹等线路构成全国巨大的铁路运输网络。
水运方面，顺江可通武汉、南京、上海等区域中心级特大城市，逆江可达宜昌、重庆等地，宏观上是一个通江达海之势。由于长江枝城段航道稳定，水深良好，终年可通行1500吨以上船舶，而且沿岸深水码头较多，是长江中上游不可多得的建港佳地之一。目前枝城港设计上吞吐能力为540万吨，据枝城港建设总体规划，随着长江水运环境的整治，将有可能发展为年吞吐量达1000万吨以上的大型港口。长江支流之一的清江，流经市域境内22公里，于陆城注入长江，年径流量135亿立方米，是鄂西南经济区的主要水道，集水电、航运、旅游资源于一体，发展潜力较大，随着清江梯级开发项目的逐步实施，由陆城通航300-500吨级的船队可直达鄂西南经济区腹地，使鄂西南地区丰富的资源优势得以开发利用，促进经济社会发展。
公路运输上，目前318国道从市域北部红花套境内穿过，随着宜昌长江大桥的建成，以及沪蓉高等级公路和双宜高等级公路纳入“十五”计划，加上鸦来、雅澧、红东公路三条省际干线畅通各地，从而使宜都市的公路交通网络十分完备。
（三）经济区位
宜都市背靠鄂西南山区，面向荆沙、江汉平原，交通便利，经济腹地广阔，资源较为丰富。同是，由于其独特的区位条件，与当阳、枝江、长阳等县市共同构成了宜昌市的“半小时”经济圈，其经济、信息、科技、流通的吸引和辐射能力较强。所以，无论是从生产力布局上，还是区域地位上，宜都市都将在鄂西南经济区及全省经济发展中起着一定的支撑作用。
三、发展条件分析
（一）自然资源丰富，开发前景巨大
宜都市位于鄂西南地区，自然资源较为丰富，特别是建筑材料矿产种类繁多，质量较优。
1、矿产资源：根据探测资料，全市矿产资源20余种，开发价值较大的主要有石灰石、重晶石、粘土、白云石、大理石、砂石、煤、铁等。其中尤以石灰石、粘土矿蕴藏量最大，品位高，占宜昌市域储量的比例为65.3%和84.3%。据详勘资料表明，水泥用石灰石的储量和品位在宜昌市居第一位，在全省仅次于黄石石灰石，且交通方便，电力充沛，利于开发，目前华新集团已建成投产。
2、风景旅游资源：宜都市地处长江三峡出口，境内自然景观和人文景观资源丰富多彩，有着发展旅游业的独特优势。加之周边东邻荆州古城，西倚长江三峡，南靠国家级森林风景区张家界，北连三国遗址及当阳长坂坡。境内有迄今7000多年的城冀溪古文化遗址和5000多年的红花套古文化遗址，清末著名书法家杨守敬故居等文物古迹，更有清江高坝洲电站形成的天龙湾风景区、宋山森林公园、荆门山、梁山等自然景观，独特的风景旅游资源如能合理开发利用，将会带动宜都经济的进一步发展和三产业的快速增长。
3、农业资源：宜都市是属于鄂西南山区向江汉平原的过渡地带，是一个山地、丘陵、平原兼有的地貌类型，农、林、牧资源比较丰富。加之地处亚热带，气候温和，雨量充沛，光照时间长，适宜林、畜、特产品的发展。目前，已初步形成了水果、畜牧、蔬菜、菜叶、水产品五大主导产业，发挥了农业资源优势。水果总产量达20万吨，茶叶总产1394吨，蔬菜总立量17.7万吨，畜牧业快速发展，牧蓄出栏40万头，山羊出栏15.5万只，家禽出笼220万只，水产品达到10000吨，全市农业综合商品率达到46.6%以上。
（二）工程建设条件良好，适合大中型项目在此布局
宜都市北起红花套南至高坝洲、陆城、枝城沿长江一线长达40公里，水、电、交通、自然资源等配置及组合条件良好，是落实国家宏观经济发展布局中“以沿重要水陆交通干线地区为重点，积极培养新的经济增长点和经济带”的理想区域。据有关资料分析，宜都市域沿江地区可供大型工业用地面积有9大块，达115平方公里左右。这些大片岗地均属长江二、三级阶地，切割程度较浅，地势平坦。特别是陆城至枝城一线是二级阶地，面临长江，岸线稳定，建港条件良好，既无洪水威胁干扰，又无缺水之患，工程及水文地质条件优越，工业发展用地宽裕，又多为岗地，符合国家土地利用政策，少占良田。且紧靠长江、清江，取水方便，水量充足，这些有利大型工业项目布局。
随着国民经济的进一步发展，西部开发战略的逐步实施和国家大型区域性基础设施的建设完善，鄂西南地区大量的农特产品及矿产资源开发条件逐步成熟，将会极大地促进宜都市的经济社会发展速度。
（三）电力及天然气供给充沛
宜都市工业园区紧邻全国重要的水电中心，紧邻三峡、葛洲坝、隔河岩 、高坝洲等水电站组成的三峡能源中心，最远距离与宜都相距不足50公里，该地区总装机2236.7万千瓦，加上本市现已形成的渔洋河梯级开发近6万千瓦装机容量的小水电群体，使宜都市能源既有自身的水电网支撑，又有国家大电网的保障，显示出特有的水电能源基础。
随着国家川气出川项目的建设，目前，由四川送往武汉的天然气管道经我市红花套镇穿越长江，主管道离中心城区陆城仅12公里，从主管道接到陆城至枝城的天然气项目正在我市实施，至2004年，将供天然气30万立方米，我市五大工业园区也将用天然气取代传统燃料。
湖北宜都工业园区发展战略
（一）宜都市工业经济发展宏观背景
按照国家“十五”计划目标及西部开发战略，将重点实施交通、水利、城市基础设施等重大工程，实施西气东输、西电东送，发挥中部地区承东启西，纵贯南北的区位优势和综合资源优势，加快发展步伐，努力提高工业化和城镇化水平。以沿重要水陆交通干线地区为重点，积极培养新的经济增长点和经济带。
《关于宜昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中全市国民经济和社会发展的奋斗目标是：“经济发展速度和综合经济效益高于全国全省平均水平，经济结构调整取得明显成效。经过五年的努力，初步形成世界最大的水电基地，基本建成全国一流的旅游名城，成为长江沿线重要的经济强市，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、社会文明的现代化大城市和富庶的新农村，实现宜昌的第二次振兴。”“十五”期间，我们将进一步实施三峡开发战略，把机遇优势转化为现实生产力；进一步实施区域一体化战略，促进城市与农村、中央、省属企业与地方企业一体化发展；推进高新技术产业化、传统产业现代化、把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；进一步实施可持续发展战略，实现人口、资源、环境与经济直辖市发展。
在宜昌市区域经济布局中，宜都是宜昌城市经济圈中的次中心城市之一，在全市的经济社会发展中具有重要的地位和作用。按照《宜昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》的发展战略及布局设想，宜都市今后的经济社会发展首先应按照宜昌市的总体发展要求，继续实施全市“四大战略”，努力实现“经济发展速度和综合经济效益高于全国全省平均水平，经济结构调整取得明显成效，改革开放取得重大突破。”
按照城市区域分工、产业协作的原则，宜都市与宜昌市区地缘接近，经济发展及产业布局上应优势互补、服务三峡，突出园林城市功能，发展水陆交通枢纽优势，产业上形成以建材、化工、电子、陶瓷等为主，建设特色鲜明的工业产业园区。
（二）依托两江，实施工业走廊战略
长江、清江是宜都市同时拥有的独特资源优势，两江地区不仅具有较好的政治、经济、文化基础，而且具有得天独厚的交通优势，抓好“两江”地区的经济发展具有十分深远的战略意义。坚持重点开发方针，使之成为全市乃至宜昌市新的经济增长区域，利用长江黄金水道及周边丰富的农特产品及矿业资源，合理布局农业系列绿色产品开发及深加工，大力发展沿江平原地区的高新农业种植、养殖业，建成建材、化工产品的输出基地。大力发展观光旅游农业、现代农业，发挥宜都地处长江的“水陆”、“水铁”联运优势，积极参加区域经济的大循环大流动，优化产业布局，建设各具特色的工业园区，带动沿江工业走廊快速发展。扩大对外开放，广泛招商引资。
（三）实施沿江城市化发展战略
提高全市城镇化水平，合理转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会发展的重大举措。按照宜都市城市发展远景目标，建设成沿江带状中等城市战略，要以陆城、枝城、红花套区域中心为依托，大力发展工业及农产品加工业，通过工业园区的沿江布局，培育沿江经济增长点，促进沿江社会、经济及城市协调发展。引导农村人口向工业园区转移，工业企业向园区集中，实现生产要素在更大范围内重新组合和优化配置，提高工业企业、居住人口的集聚程度，提高城市化水平，促进沿江城市带状发展。
（四）实施项目强市战略
通过不断地扩大对外开放，加大招商引资力度，大力培植工业经济发展后劲和后续财源，采取向上争取、引进联合、盘活存量等多种形式，抢上一批投资规模大、税收贡献和科技含量高、对市域经济带动作用强的大项目，重点抓好大水泥、高档卫生洁具、精细化工、光连接器、医药、农业综合开发、农副产品加工、天龙湾休闲旅游度假等项目。尽快形成以特色高效农业为基础，以建材、化工为支柱，以绿色产品开发、电子、陶瓷、旅游、商贸为主导的产业群。
（五）实施可持续发展战略
坚持合理利用土地及资源，优化配置，有选择地引进科技含量高，环境污染少的项目，适度分期发展工业园区的用地规模。
湖北宜都工业园区发展规划
根据国家产业政策和加入wto对企业新的要求，把推进工业结构的战略结构调整，促进产业和产品结构优化升级放在重要位置，把提升传统产业与发展高新技术产业结合，大力引进外地知名企业和品牌，发展本地优质产品，建设具有发展潜力的支柱产业。
努力发展壮大新兴的支柱产业，把建材、医化及电子三大产业做大做强。加快发展以电子元器件、电子信息、新型材料为重点的高新技术产品。加大陶瓷ptc系列产品及市场开发力度，生产中高压铝化箔等配套相关产品，不断壮大电子产业。加大高标号水泥及专用水泥的生产，拓展卫生洁具的国际市场，不断壮大建材产业，以高浓度复合肥和精细化工为重点，推进医化行业战略性调整。
大力培植、壮大、发展农业产业化的龙头企业。把水果、畜牧、蔬菜、茶叶、水产、黄姜六大特色产业做大做强，加快发展农产品加工业，建设湖北清江绿色产品加工贸易区。
大力引进国内外知名品牌和本地优势产品对接。培植“惠宜”陶瓷卫生洁具、“清河”精梳纱、“禾稼旺”硫基复合肥、“华新”高标号水泥及“宜元”ptc电子元件等一批精品名牌产品，发挥精品名牌产品的整体和综合效应，不断增强产品的市场竞争力。
（一）清江绿色产业加工贸易园区
位于红花套镇与高坝洲镇之间，利用长江与清江交汇形成的冲积平原和位于清江流域出口的地理位置，将清江流域优势农业资源转化为优质农业产品，形成以出口型为主体的龙头产业化模式。规划总用地面积253.38公顷，其中工业用地面积163.29公顷，规划发展用地面积180公顷，首期用地以原周家河村和国营大堰农场为主体。
目前，该区域内的企业共有6家，仝鑫公司以生产皂素、双烯、黄体酮等产品为主；清江果业以水果打蜡分装为主；裕隆果业公司以桔类水果打蜡分装为主；正在种猪场以良种仔猪养殖为主；宜富民公司（飞龙集团花卉基地）以生产优质桔苗、花卉为主；浙江丰岛集团宜都食品罐头厂，总投资1.2亿元：年产2万吨柑桔罐头，5000吨蔬菜罐头，产品全部出口；香港日辉投资有限公司投资1000万美元兴办年产4万吨蔬菜食品罐头项目；湖北清江水电开发公司投资1.8亿元的清江食品加工园，将为清江流域农副产品加工提供广阔的市场空间。
（二）宜都高新科技工业园区1、2
宜都高新科技工业园区1位于宜都城区以东，滨江路以南，规划总用地面积130公顷，主要以宜都东阳光化成箔有限公司、东阳光制药有限公司、宜都运输机械厂以及解放集团广发瓷砖、鑫盛陶瓷、惠宜陶瓷等为基地，拓展空间，建设东阳光精炼铝、化成箔、光箔、制药产业工业园区，同时引进陶瓷驰名品牌企业及技改项目、五金塑料配件配套企业、高档地板砖生产线、高岭土加工企业、彩印包装企业。
宜都高新科技工业园区2位于红花套镇江南大道两则， 规划总用地面积90公顷，规划控制用地103公顷，现有依托企业；国营238厂，以激光技术和显微光技术生产为主，国营388厂，以光电子技术和大型高精密电镀技术生产为主，武汉京都电子科技风险投资公司，以研发pic高新电子材料为主。
以上两个园区的总规划用地为220公顷。
（三）宜都化工建材工业园区1、2、3
宜都化工建材工业园区1位于枝城镇楼子河村及白水港村，以华新水泥集团宜昌公司为基础建设水泥及建材加工业，形成建材工业生产基地，建成年产水泥300万吨的生产规模，规划面积246.3公顷。
宜都化工建材工业园区2位于枝城镇以东，枝城大道两侧，以宜化楚星集团、海南欣龙无纺集团为骨干，以生产合成氨、硫酸、磷酸、磷酸二氢钾、磷酸二铵、季戊四醇等化工产品为主，规划总用地面积178.7公顷。
宜都化工建材工业园区3位于枝城长江大桥以东，主要以宜都市水泥厂和洋溪水泥厂为骨干，以生产水泥等建材产品为主，规划用地面积150.1公顷。
以上三个园区的总规划面积为575.1公顷。通过合理地安排各工业园区的各项建设用地，使各工业园区成为生态平衡、设施配套、环境优美、交通便捷、信息通达，具有园区特色，与全市社会、经济发展相结合，以坚持可持续发展为原则，建设成新型的、现代化的工业园区，促进宜都市工业发展、城市进步，加快全面建设小康社会及实现现代化中等城市的进程。
宜都市跻身全省首批“信用县市”
近几年，宜都市把信用环境建设作为优化发展环境的重要内容来抓，并于去年成立了由市委书记任组长的信用环境专项治理领导小组，着力打造信用宜都。到2002年末，全市金融机构各项贷款达到13.1亿元，比年初净增1.56亿元，增长13％；不良贷款余额下降11.91％；累计回收利息4912万元，同比减亏1555万元；对140家企业近3亿元的金融债权进行分析研究，分类提出了治理措施，建立了相关台帐；工商、金融、税务、财政、审计等部门联合推出了企业信用公示制，130家企业上了信用“红榜”、16家企业被“黄牌”警告、9家企业被亮“红牌”；建立了“信用乡镇、办事处、村、户”评选制度，5个乡镇处被评为信用乡镇、57931个农户拥有了自己的信用等级证。2002年，全市规模内企业完成不变价产值16.8亿元，实现利润1.1亿元，同比分别增长20％和214.3％。该市在7月17日全省2002年度最佳金融信用县市评选中，以86.74分的好成绩当选，成为全省首批13个最佳金融信用县市之一。
我市倾力提供“保姆式”服务——欣龙化工“一路绿灯”
特约记者宜章 ７月１１日，海南欣龙无纺股份公司董事长兼总裁郭开铸专门打来电话，要求驻宜的项目负责人张琳鸿亲自到市委书记别必雄、市长宋文豹的办公室，感谢宜都市委、市政府为他们提供的“保姆式”服务，盛赞市直部门共同营造的好环境，表示竭力加快项目进度，以“一流的速度”回报“一流的服务”。
据了解，６月３０日，总投资１．８亿、年产１０万吨新法磷酸二氢钾项目签字仪式刚刚落幕，市委副书记邹志坚任组长的项目协调小组随即成立并展开了紧张的工作，在不足半个月的时间内顺利地完成了资源调查、土地详测、公司注册、项目审批立项等９项工作，项目建设“一路绿灯”，目前已顺利转入征地、拆迁、安置阶段。
为让客商安心、舒心、省心，协调小组成员先后１６次深入枝城化工建材园区，与客商一道进行现场踏勘。客商选定原市麻纺厂后，协调小组又立即组织市国土资源局加班加点，完成了厂址平面布局图。
宜昌磷矿资源是否满足生产一直是海南欣龙客商担心的一个问题，为打消客商顾虑，市国土资源局派人拿回了全省磷矿资源资料；协调小组副组长、市人大常委会副主任蔡秀顺、市招商局副局长刘代军等人牵头，３天行程１３００多公里，对宜都周边２００公里范围内磷矿资源进行了调查．调查资料显示，仅宜昌市就储存有２０亿吨以上的优质磷矿资源，完全可满足生产需要，这下客商彻底丢掉了“包袱”。
高岭土资源是欣龙化工生产必备的原材料，市协调小组成员徐绍元个人垫资２８８０元，到宜昌对高岭土进行了２８项化验，提供了客商满意的专题报告。市发展计划局局长郑献瑞仅用１天时间就从宜昌市计委拿回了项目申报报告，仅用３ 天时间就获得省计委的立项批复。
市一医院送医上门、市交通、环保等各部门倾力合作……宜都的“保姆式服务”令欣龙客商感动不已：现在不是怕你们服务不到位，影响项目进程，而是地方的支持促使我们要加快项目建设进度，不然就对不起这些好同志。
宜都市今后五年的奋斗目标
主要经济指标高于全省和宜昌市的平均增长水平，经济总量、发展速度、增长质量和可持续发展能力在全省县（市）中处于前列。到2008年，国内生产总值年均增长15%以上；市属工业总产值年均增长25%以上，农业总产值年均增长5%左右；工业增加值年均增长15%；第三产业增加值年均增长12%；财政收入年均增长20%以上；市属固定资产投资年均增长15%；农村人平纯收入年均增长6.5%；城镇居民人均可支配收入年均增长7%；人口自然增长率控制在1‰以下；全市综合经济实力进一步增强，各项社会事业全面发展。经过五年的努力，基本形成以高新技术产业为先导，以基础产业为支撑，配套产业协调发展的工业体系；基本形成以中心城区为核心，以沿江城市带为依托，以小城镇和中心村为基础的城镇体系；基本形成市场化程度高、经济外向度高、社会诚信度高的经济发展格局；基本成为经济发达、文化繁荣、社会稳定、人民安居乐业的现代文明城市。
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