政
府 部 门
海拉尔区政府办公室
一、工作程序
1、接到招商个私办上报的项目报告后，告知分管区长；
2、根据分管区长意见召集相关部门例会，研究确定给予的具体优惠政策；
3、下发区长办公会议纪要。
二、工作承诺
1、在没有特殊情况的条件下，接到招商个私办上报的项目报告后，在1个工作日内告知分管区长；
2、根据分管区长意见立即召集相关部门参加区长办公会议；
3、会议结束后，两个工作日内下发区长办公会议纪要。
市 政
一、办公程序
（一）城市建设用地审核程序。
1、建设单位携政府批文和规划部门审批表提出申请。
2、现场勘察。
3、签发意见。
（二）管线、架空线路的审核程序。
（三）污水入网审核程序。
1、用户申请。
2、市政处现场勘察。
3、到建设局领取入网表。
4、市政处审核、制图、盖章。
5、城建局审批盖章。
6、市政处编制预算，安排施工。
三、服务承诺
（一）依法行政，充分体现公平、公正的原则。
（二）办理各项审批业务，工作人员保证做到主动、热情，提供方便。
（三）能办理的业务做到当即办理，绝不推诿、刁难，杜绝"吃、拿、卡、要"现象发生。
（四）对不能办理的业务，对当事人说明情况，讲清原因，提出解决办法。
（五）坚持节假日、周休日二十四小时值班制度。
二、收费标准
内蒙古自治区城镇道路挖掘修复收费标准
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道路类别
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水泥路
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沥青路面
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砂石路面
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土路
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履带车压损路面
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收费依据
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| 收费标准（元/M_2） |
260 |
240 |
50 |
20 |
50 |
国家三部局[1993]410号、内价费字[95]1号 |
| 建成周期系数 |
一年内：5 |
二年内4 |
三年内：3 |
四年内：2 |
五年内：1 |
| 说明 |
收费总额=建成周期系数×收费标准 |
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城管大队
办事程序
一、办事人员按所辖区域及办事内容分别到河东中队、河西中队、郊区中队及市容中队咨询、办理。
二、属"违法建筑"方面的事宜，持"约谈书"到查处违建中队，出示有关"批地"证件接受验证，本人有权"申辩"、"陈述"和要求"听证"。
1、凡属"无证建筑"或未按"许可证"建筑的，要按规定接受处罚，本人持执法人员开据的"处罚决定书"到指定银行交纳罚款。
2、对总体规划造成严重影响的，要按执法队员下发的"处罚决定书"在限期内拆除。当事人有权向上级主管部门复议或到人民法院提起诉讼。对在期限内不行使权力，又不执行的，执法人员将按规定强行执行。
3、经过规划部门批准，严格按"许可证"建筑的，办事人员需到所辖中队按规定交纳有关占道费用。
三、需要办理市容方面的有关牌匾、临时用地、售货、摆摊、修理等手续的，按河东、河西辖区到市容河东中队、市容河西中队咨询、办理并交纳有关占道费用。
四、持"暂扣单"的办事人员，按扣留单上执法人员姓名到该中队接受处罚，领回物品。
服务承诺
一、严格执行国家和地方的法律法规、规章和政策，做到秉公执法，依法行政。
二、公开办事程序及执法工作流程图，严格执法程序、执法范围、执法权限、处罚标准，不乱收费、超标准收费。
三、执行公务要着装上岗、佩戴标志，纠正违章前，出示证件，举止端正，文明执法。
四、接待来访群众态度和蔼，热情服务，对职责范围内的事项要一次性告知，对举报的事宜属职责范围内的，在二十四小时内给予答复和处理。
五、坚决杜绝执法人员"吃、拿、卡、要"现象，一经发现，按规定严肃处理。
收费标准
内蒙古自治区城镇道路临时占用维修管理收费标准：
说明：1、县级市按以上标准的50%收取，旗、县、镇按30%收取。
2、占用不足一个月者一律按一个月计收，临时占用时间一律以二年为限，过期重新核定，起价为5平方米。
3、上述标准为最高限价，具体标准由各盟、市制定。
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主干道
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次干道
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区间道
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小街道
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收费依据
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摆摊设点
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8
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8
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6
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4
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内价费字（95）号
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建筑施工
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8
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8
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6
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4
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停车场
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6
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4
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1
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广告标志
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5
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4
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3
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2
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城
建 档 案 馆
一、办事程序
（一）、接收档案程序
1、按照移交目录清点、签字。
2、加工、整理、初鉴。
3、分类编号、著录。
4、装盒、馆内移交并入库。
（二）、借阅程序。
1、来馆查档者，须出示证件或介绍信，填写档案查阅登记表。
2、根据登记内容由档案工作人员进入库房提供案卷。
3、根据咨询、查档、提供的案卷内容，按着国家收费的标准收取查档费用，由财务室出据国家财政统一的发票给查档者及单位。
二、服务承诺
（一）鼓励开发利用城建档案资源，服务城市建设。
（二）贯彻执行《档案法》和国家有关城建档案工作的方针、政策。
（三）根据城市建设需要，对施工单位档案进行跟踪业务指导和服务。
（四）按照有偿服务的原则，依据收费许可项目收费，决不乱收费。
（五）主动、热情，不"吃、拿、卡、要"。
（六）手续齐全，一天内办结。
（七）积极支持招商项目，承诺超前服务。
三、收费标准
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收费项目
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计算单位
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收费标准
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收费范围
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批准收费机关及文号
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| 档案资料证明费 |
元/份 |
5.00-400.00 |
查档单位及用户 |
自治区物价局内价费（93）26号 |
| 咨询服务费 |
元/件次 |
20.00-50.00 |
查档单位及用户 |
自治区物价局内价费（93）26号 |
| 测绘成果成图 |
元/幅 |
30.00-120.00 |
查档单位及用户 |
国家测绘局国测发（93）082号 |
电
信
一、办事程序
（一）申请填卡。
（二）营业受理。
（三）外线勘察。
（四）市话配线、配号。
（五）施工。
（六）定单稽核，竣工。
二、服务承诺
（一）在具备装移机条件的区域，装移机时限为15天，最长不超过20天。
（二）非电缆障碍修复时限为24小时，电缆障碍修复时限72小时，数据专线障碍修复时限为6小时。
（三）对经海拉尔区招商个私办介绍的客户，呼伦贝尔市通信分公司执行"绿色通道"的服务标准，装移机、障碍处理时限均减半操做。
防
疫
一、办事程序
（一）从业人员健康证办理程序
1、在收款个交款领取体检表。
2、将体检表项目填全、并贴本人照片。
3、持体检表到体检科采血查肝功乙肝，到便检室采便培养。
4、持体检表到放射科胸透。
5、完成体检项目四天后带照、持体检表、卡票在办证处领取健康证及胸卡。
二、社会服务承诺
（一）今日事，今日办，不推诿；
（二）公开办证程序及收费标准，并严格执行一级和物价局批准的收费标准；
（三）为残疾人、军烈属优先办理各种证件；
（四）简化办证程序，为群众提供方便；
（五）工作人员工作时间及中午不饮酒；
（六）把执法监督寓于服务之中，以指导培训为先导，不以处罚为第一手段；
（七）监督员要做到有法可依，执法必严，违法必纠，文明执法，廉洁奉公，不"吃、拿、卡、要"不参加从业单位的宴请，不以权谋私。
（八）规定工作时限：对提出申请开业验收预约单位，要在三日内到达现场，并及时向当事者反馈验收结果。验收合格的，一周内办完各种证件（食品加工企业另定）。各种检验监测结果在规定的时限内报出结果报告单；
（九）设举报箱及举报电话：8333741 8332952 8334622接受社会各界的监督。
工
商 局
一、企业登记注册的一般程序
（七日内做出核准或不予核准的决定）
（一）、受理。
（二）、审查，不符合条件的三日内驳回申请。
（三）、核准，并在三日内通知申请人。
（四）、发照，并在六个月内回访。
（五）发布公告。
服务承诺：
（一）热情提供咨询服务，做到"一口清、一笔清"，并提供办照指南。
（二）企业办理登记注册材料齐备的，在三个工作日内全部办理完毕。
（三）如遇特事特办或企业改组改制时，将不受时限到现场办公。
（四）工商人员树立忠于职守、公平公正的执法形象，树立甘为公仆、廉洁自律的廉政形象，树立勤政高效、文明礼貌的办事形象。欢迎社会各界监督。
供
电 局
一、客户申请新装、增容用电办理程序：
（一）用电申请、登记。
（二）现场勘察。
（三）协议施工。
（四）峻工验收。
（五）发证。
二、服务承诺
（一）公司系统所有供电营业场所公开电价标准和服务程序。
（二）营业窗口实行文明用语、礼貌待人，用户查询和办理用电业务，及时、热情接待，耐心细致解答。客户在柜台的等候时间不多于5分钟。
（三）客户办理用电手续实行"一口对外"，居民用电业务5个工作日内送电；其他客户在受电装置验收合格后，5个工作日送电。
（四）旗县及以上营业窗口实行无周休日制度。
（五）提供24个小时电力故障报修服务。设立统一的报修电话。做到迅速响应，及时处理，尽快恢复供电。到达故障现场抢修的时限：城市45分钟；农村90分钟；特殊边远山区120分钟。
（六）除电网计划检修及事故外，在正常情况下，城乡居民生活用电做到不拉闸限电。供电设施计划检修停电，提前7天向社会公布停电的区域、线路及停电和恢复供电时间。计划检修兑现率不低于98%。
（七）严格执行国家规定的电能计量检定规程，保证电能计量的准确性，做到抄表到位、准确。对故障表的修复时限为：城市不超过3个工作日，其他地区不超过5个工作日。
（八）向社会公布供电服务投诉和举报电话。投诉电话应在5个工作日内，举报电话应在10个工作日内答复。内蒙古电力（集团）有限责任公司的供电服务投诉举报电话为：0471-6942347；6942266
规
划 办
一、公建项目审批程序
（一）建设单位报建；
（二）现场勘测后，立会做规划方案；
（三）经专家评审、政府办审批后，核发选址意见书；
（四）计划局批可研、计划；
（五）规划办核发用地规划许可证；
（六）土地局办理用地批准书；
（七）缴费；
（八）核发工程规划许可证（副本）；
（九）批后监察，规划验收、核发工程规划许可证（正本）。
二、服务承诺
（一）各环节工作实行一天办事制。根据建筑审批程序规定，各职能部门接到任务必须当日完成，并移交下道程序。
（二）坚持"两公开一监督"办事制度。即建设项目审批程序和审批结果公开，接受群众监督。
（三）文明服务。工作人员挂牌上岗，做到离岗不离事（挂告示牌留言显示）。
（四）在公务活动中，不乘坐用户租用的交通工具。
（五）建筑纠纷处理。坚持立案、调查、取证、听证、结案等工作程序。每项纠纷自立案到结案完成时限为二十天。
（六）设"群众监督箱"。达不到上述承诺目标，用户可向规划办行政效能监察领导小组投诉。电话8224435
环
保 局
一、办理程序
（一）、基本建设项目办理程序
1、建设单位提出申请（并提交立项批复文件）。
2、现场勘察、调研。
3、编制环境影响报告表或登记表。
4、行业主管部门对环境影响报告表或登记表进行预审。
5、报批环境影响报告表或环境影响登记表。
6、做出审批决定。
（二）、工业项目办理程序
1、提出申请（并提交立项批复文件、项目建议书或可行性研究报告）。
2、现场勘察、监测、调研。
3、编制环境影响报告书（表）。
4、行业主管部门对环境影响报告书（表）预审。
5、报批环境影响报告书（表）。
6、做出审批决定。
二、服务承诺制度
（一）、严格贯彻执行国家和地方环境保护有关法律、法规和政策，依法行政。
（二）、公开各项排污收费及按有关规定收取的服务费标准，不乱收费。
（三）、建设项目环境影响报告表、登记表审批时限，分别由法定的30个工作日、15个工作日，缩短为15个工作日、7个工作日，并将审批结果及时通知建设单位。具体办理时间为：每周一、三、五受理、现场勘察，每周二、四业内审批，并当日办结。
（四）执法人员履行职责时，统一着装，出示监理证件，举止得体，语言规范，秉公执法、文明执法，不"吃、拿、卡、要"。
（五）、接待来访群众态度和蔼，主动热情，认真解答。能及时处理的当日处理；涉及需协调其他职能部门或上报政府的，三天内给予明确答复。对举报、移交及监理过程中发现的违法行为，做好登记，在七日内决定是否立案。
（六）、发挥社会监督作用，欢迎广大人民群众对有悖于上述承诺的行为进行举报。举报电话：8262508
三、收费标准
（一）、环评收费标准：
0.3亿元以下的环境影响报告书（含大纲）5-6万元
0.3亿元以下的环境影响报告表 1-2万元
环境影响登记表 600-800元
（二）、排污收费（水、噪声） （略，备咨询）
计
划 局
一、项目审批程序
（一）、项目建议书；
（二）、项目可行性研究报告；
（三）、年度计划；
1、房地产开发项目；
一营业执照；二房地产开发资历质证明；三、项目可行性研究报告（小区开发需有资质单位编制的小区开发规划）；四、资金证明（贷款需承贷银行出具证明）；五、规划部门选址意见书；六、土地部门前期土地予审意见书。
2、生产性建设项目
一、项目建议书；二项目可行性研究报告；三、资金证明（贷款需承贷银行出具证明）；四、规划部门选址意见书；五、土地部门土地予审意见书；六、环保、消防、劳动安全部门意见。
500万元以上基本建设项目、房地产开发项目、报市计划局审批。500万元以下基本建设项目海拉尔区计划局审批。
二、服务承诺
（一）、在区委、区政府的领导下，努力为投资者服务，积极落实各项优惠政策。
（二）、对来咨询、办事人员，做到礼貌热情服务。
（三）、项目单位提出申请并所需材料附合要求的一日内按基本建设审批权限批复或呈报上级主管部门进行审批项目建议书、可行性研究报告和年度计划。
人 防
一、办事程序
带九部门审批件直接办理。
二、服务承诺
（一）提高办事效率和服务质量，树立公仆形象。
（二）严格贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关法律法规和政策，依法行政。
（三）公示、公开人防建设征缴范围及标准，按自治区、人民政府有关文件及政策规定执行，决不乱收费。
（四）规范办事程序，对建设工程规划许可证、申请书、人防"结建"项目登记审批手续，能当日办结的，当日办结。
（五）企业四项费用、私营、个体工商业户的人防建设资金项目，必要时上门服务。
（六）执法人员在履行职责时，挂牌上岗，出示执法证件，举止端正，语言文明，严格依法办事，不"吃、拿、卡、要"。
（七）接待来访群众态度和蔼、服务热情。对提出的问题认真解答，及时处理。涉及其它职能部门需要协调或请示上级政府的，三天内给予答复，对举报移交和日常工作中发现的违法、违纪行为及时处理。
三、收费项目
征费项目公示表
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征费项目
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征缴范围
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计算单位
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标准
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备注
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| 企业四项费用 |
海地区及驻海的国有集体民有民营、企业化管理的事业单位 |
每人每年 |
15元 |
上年末实际在册职工人数 |
| 城市居民 |
海地区常住居民 |
每人每年 |
2元 |
不含大中专院校学生、残疾人、部队及武警战士 |
| 个体工商业户 |
海地区个体工商业主及私营企业 |
每年按其注册资金 |
1% |
最高不超过500元，无注册资金的最低不少于20元 |
土 地 局
国有土地使用权挂牌出让程序
挂牌依照以下程序进行：
（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；
（三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；
（四）出让人继续接受新的报价；
（五）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
挂牌时间不得少于10个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况高速增价幅度。
挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交；
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的挂牌成交；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得者，但报价低于底价者除外；
（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
二、服务承诺
（一）文明服务、礼貌待人、挂牌上岗、忠于职守、通晓业务、秉公执法。
（二）在批地、收费、发证、办案中依法办事，杜绝以权谋私行为，严格执行有关勤政、廉政规定，不"吃、拿、卡、要"。
（三）用地做到规划审批程序公开，收费标准公开，办事纪律公开。批前、批中、批后服务到位，做到用地建设单位满意、被征地单位满意、主管部门满意。
（四）凡建设用地手续齐备、报件齐全有效、经审定符合用地条件的，从正式受理之日起七日内办结（不含农业用地和大型建设用地）。
（五）凡土地权属合法、界址清楚、四至无争议、面积准确、符合批准用途的用地，从正式受理之日起两天内办完土地使用证（不含单位合并分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更的）。
（六）凡接到举报土地违法案件，24小时内办案人员到现场，并根据具体情况作出处理。
（七）热情接待来访群众，对群众提出和反映的问题，认真解答、积极调解、妥善处理，遇到职权范围内不宜解决的问题，及时向上级领导请示后答复。
卫 监
一、食品及公共场所从业单位卫生许可证办理程序
1、在食品或环境科提出开业申请并预约验收。
2、卫生监督员出现场验收，书写卫生学评价单，开具交款处方。
3、主管领导在申请书及卫生学评价书上签字。
4、将申请书及一寸照片交办证处打印许可证。
5、三天后领取卫生许可证正副本。
注：办食品加工行业另有办理程序。
二、社会服务承诺
（一）今日事，今日办，不推诿；
（二）公开办证程序及收费标准，并严格执行一级和物价局批准的收费标准；
（三）为残疾人、军烈属优先办理各种证件；
（四）简化办证程序，为群众提供方便；
（五）工作人员工作时间及中午不饮酒；
（六）把执法监督寓于服务之中，以指导培训为先导，不以处罚为第一手段；
（七）监督员要做到有法可依，执法必严，违法必纠，文明执法，廉洁奉公，不"吃、拿、卡、要"不参加从业单位的宴请，不以权谋私。
（八）规定工作时限：对提出申请开业验收预约单位，要在三日内到达现场，并及时向当事者反馈验收结果。验收合格的，一周内办完各种证件（食品加工企业另定）。各种检验监测结果在规定的时限内报出结果报告单；
（九）设举报箱及举报电话：8333741 8332952 8334622接受社会各界的监督。
消防部门
建筑工程设计防火审核范围
一、审核程序
1、在支队办理手续前需先到支队受理窗口领取《建筑消防设计防火审核申报表》，按要求填写《申报表》并加盖单位公章，连同有关资料送支队受理窗口。
2、报审建筑项目应提交下列材料：
⑴计委立项批文⑵规划红线图⑶全套施工图纸⑷工程概算⑸消防设计专篇及消防设计说明
3、受理窗口经审查资料齐全后，填发《受理通知书》，项目受理进行审核。
4、图纸审核完毕，在规定的期限内到支队受理窗口领取《建筑工程消防设计审核意见书》，按《意见书》要求进行施工。
二、服务承诺
工程资料齐全交受理窗口受理后，五日内查看现场。一般工程十日内，国家、省级重点工程及设有自动消防设施的工程二十日内审核完毕。需组织专家论证消防设计的工程，三十日内审核完毕。
财
政 局
服务承诺
1、工作人员必须挂牌上岗，举止文明，礼貌待人。
2、为基层办事不推、不等、不拖、能办的事情即来即办。
3、工作时间不得饮酒或参与与工作无关的事情。
4、坚决杜绝以任何形式向基层单位或人员索贿、受贿或变相"吃、拿、卡、要"。
5、在不涉及党和国家秘密的前提下，向社会公开本局有关科室办事依据、原则、办事程序、办事时限、办事标准和结果等。
6、遵纪守法、克已奉公，不徇私情，不批"关系款"、"人情款"。
自来水公司
一、办事程序
（一）、用户书面申请到公司由收发人员指引到公司生产科填制指定格式的申请表；
（二）、派员出视现场放验线；
（三）、工程图表制作；
（四）、工程任务书下达；
（五）、施工方预算编制；
（六）签定施工合同，进入施工现场；
（七）、工程质量验收；
（八）、发放用水许可证。
二、服务承诺
从用户提交引水申请到施工人员现场五天内完成，我们的服务宗旨是：市民至上，报务第一。
